Горизонт–2035

С момента своего основания в 1956 году ИМЭМО занимается анализом тенденций развития мировой экономики и политики для высшей государственной власти. В 1999 году долгосрочный прогноз развития мировой экономики ИМЭМО был обнародован для широкой публики. По ряду ключевых показателей он оказался самым точным из всех существующих. Выпущенный в 2011 году долгосрочный «Стратегический глобальный прогноз – 2030» включил в себя не только прогноз экономики, но и анализ трендов политического и социального развития мира. Этот прогноз переведен на английский, китайский и корейский языки. В 2017 году ИМЭМО подготовил новый прогноз мирового развития – до 2035 года.

Политическое устройство мира в 2035 году

ИМЭМО рассматривает четыре вероятных сценария, которые могут найти воплощение на геополитической карте мира.
• Возвращение к полицентричной модели, как в начале XXI века, когда сценарий развития событий определяли несколько мощных центров силы. Правда, в будущем вероятно перераспределение этих центров. Однако при наличии между ними противоречий будет преобладать сотрудничество.
• Сохранение полицентричного мира, но с ростом конфронтационных отношений, особенно Запада и России, причем Россия может потерять свое влияние в этой модели, особенно в контексте перевооружения военных сил НАТО.
• Биполярный мир: противостояние США и Китая, провоцирующее дестабилизацию международных отношений. Негативный прогноз для России, так как маловероятно, что она сохранит нейтральный статус. Однако, каким бы ни был расклад сил, России необходимо искать баланс между отношениями с разными странами, например, в Восточной Азии с одной стороны с Китаем, а с другой стороны – с Японией и Южной Кореей. Ведь Китай и Япония – в значительной мере антагонисты, и на противоречиях между ними можно и нужно играть, прежде всего в экономической сфере. А Южная Корея активно интересуется российским рынком и заинтересована в сотрудничестве.
• Укрепление отношений России и стран Евросоюза: территория эффективного экономического сотрудничества от Лиссабона до Владивостока.

Перспективы развития мировой экономики, включая энергетику

Научно-технический прогресс с каждым годом уменьшает зависимость экономики от ресурсных ограничений. В классических прогнозах говорилось об исчерпании углеводородного сырья в ближайшие 40–45 лет, но время идет, и мы видим, что эта цифра сдвигается. В мировом производстве постоянно снижается реальная доля угля, постепенно будет сокращаться роль нефти. Газ как самое чистое топливо все еще будет востребован, но поиски альтернативных источников энергии, а также обслуживание этих источников так или иначе будут двигать мировую энергетику по пути развития инновационных технологий.
Таким образом, зависимость экономики страны от углеводородов – это не самая лучшая перспектива для России. Если раньше «Газпром» смеялся над сланцевой революцией и сжиженным газом, то теперь крупнейшая энергетическая корпорация России опаздывает с адаптацией к новым реалиям. Учитывая темпы научно-технического прогресса, в перспективе ближайших нескольких лет мы прогнозируем цены на нефть в районе 55 долларов за баррель. В сфере атомной энергетики у нас могут быть хорошие показатели. Но инициативу по источникам возобновляемой энергии мы можем потерять, так как в этом направлении Россия развивается очень слабо.
Учитывая рост производительности труда в разных регионах мира благодаря внедрению новых достижений технического прогресса, особенно в сфере информационных технологий, ИМЭМО прогнозирует средние темпы роста ВВП в мире на уровне 3,7–3,8% в год. Это ощутимо выше ожидаемой динамики в России. При этом будет радикально сокращаться роль дешевой рабочей силы как сравнительного преимущества стран в мировой экономике, а также снижаться зависимость от природных ресурсов вследствие роста эффективности их использования.
Таким образом, доля России в мировом ВВП останется в лучшем случае на уровне 3%. США смогут сохранить лидирующие позиции в мировой экономике во многом благодаря опоре на человеческий потенциал и динамичное генерирование инноваций. Повысится роль ряда крупных развивающихся стран, прежде всего Китая. Исходя из этого, надо понимать нашу роль в мировой политике – уровень в целом достойный, но не достаточный для того, чтобы входить в клуб сверхдержав. Главным нашим ресурсом, сохраняющим пока статус-кво в этом клубе, является ядерный потенциал.

Вызовы международной безопасности

Как ни парадоксально это прозвучит, в мире стало меньше конфликтов по сравнению с последней четвертью XX века. Только европейцы думают, что ситуация стала хуже, так как вооруженная борьба идет практически на территории развитых стран. В целом же мир прошел конфликтный пик, когда рушилась биполярная система, и общий тренд идет в сторону некоторого сокращения. Однако существуют угрозы, которые необходимо учитывать, так как, подобно Первой мировой войне, они могут отправить в корзину для бумаги любой экономический прогноз.
• Исламский военный экстремизм. Несмотря на то, что угроза на Ближнем Востоке подавлена, джинн уже выпущен из бутылки – экстремисты будут искать новые точки базирования. Рост террористической угрозы может дестабилизировать ситуацию в ЕС, так как на волне популизма люди будут голосовать за радикальные партии, как мы видим на примере «Национального фронта» во Франции. Приход Марин Ле Пен к власти может повлиять на судьбу ЕС гораздо серьезнее, чем Brexit, ведь если Великобритания всегда считалась главным скептиком Евросоюза, то Франция – одна из стран-основателей этого альянса.
• Распространение оружия массового поражения. Мир уже получил несколько непризнанных ядерных держав, и некоторые из них не очень устойчивы политически. Так, по мнению многих экспертов, в Пакистане существует угроза попадания ядерных боеголовок в руки террористов – и это будет похлеще всех прежних проявлений исламского экстремизма. Кроме того, есть ряд пороговых стран, которые смогут обзавестись оружием массового поражения в любой момент. Например, Япония, если ей разрешить, создаст ядерные технологии в считаные месяцы.

Экономика России: перспективы и угрозы

Самый оптимистичный прогноз относительно темпов роста ВВП России в долгосрочной перспективе – 3%. Это неплохой для нашей страны показатель, но главная проблема заключается в том, что мы не сокращаем разрыва с теми, кого нам хотелось бы догнать, и недооцениваем скорость научно-технического прогресса в развитых странах. Соответственно, возникают следующие угрозы.
• Экономика США начнет расти более высокими темпами, чем это происходит сейчас, то есть на 3–4% против нынешних 1,5–2,5%. Как следствие, могут усилиться геополитические противостояния «США – Россия» или «США – Китай». Если США смогут оседлать коня в сфере развития инновационных IT-технологий, то для России это может закончиться не лучшим образом.
• Возрастает общемировой объем расходов на НИОКР. В 2015 году затраты на развитие науки составили 1,6 трлн долларов, в 2035 году эта сумма может возрасти до 3,3 трлн долларов
(в долларах 2015 года). И если прежде около 73% расходов на НИОКР приходилось на развитые страны, то к 2035 году их доля может составить около 62% – остальное придется на страны, которые сейчас считаются развивающимися. В России реально стимулировать научно-технический прогресс может только бизнес, так как ни у одного государства нет резервов, чтобы финансировать прикладную, а не только фундаментальную науку в необходимом объеме.
• После 2020 года темп роста экономики Китая будет замедляться быстрее, чем принято считать. Это повлечет сокращение спроса на сырьевые товары, на которых продолжает специализироваться Россия. Некоторые аналитики даже просчитывают вероятность экономического шока от сокращения китайского импорта.

Рубль, доллар, евро

Укрепление рубля, которое происходит в данный момент, на наш взгляд, связано с некоторыми конъюнктурными моментами, но мы усматриваем и более глубокие причины.
Во-первых, государство может попытаться наказать население, которое играет на скупке валют, и не факт, что после этого рубль снова не уйдет вниз.
Во-вторых, к голосам экспортеров, которые говорят, что им нужен дешевый рубль, присоединяются голоса импортеров, причем не только импортеров оборудования. Если рубль падает, то дорожает все, в том числе продовольствие. Мы посчитали, как повлияли контрсанкции России на внутренний рынок: с уходом поставщиков из ЕС цена тонны продовольствия в долларовом выражении упала, но курс рубля снизился настолько, что цены существенно выросли. Впрочем, вопрос модернизации оборудования также по-прежнему стоит остро. Сегодня есть мнение, что отношения России с Западом начинают улучшаться. Кроме того, ищутся пути технологического трансферта через Китай и Южную Корею. Есть также определенный запас прочности, поскольку эксперты говорят, что в России накануне мирового кризиса уже провели «вторую сталинскую индустриализацию», например, в сфере черной металлургии. Поэтому мы не думаем, что стоит ожидать скачков курса выше 70–75 рублей за доллар.
Судьба евро будет определяться тенденциями евросоюзной интеграции. Если из ЕС выйдет кто-то из крупных стран, это будет сильным потрясением, но в целом, мы считаем, евро устоит, хотя его роль в валютных отношениях будет расти медленно.