Сибирь — пилот развития российской науки

3 / 2019     RU
Сибирь — пилот развития российской науки
Сергей Меняйло полномочный представитель президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе
Главный редактор журнала LEADERS TODAY Ольга Зонова обсудила ключевые направления развития Сибирского региона, в частности Новосибирской области, с политиком, который сегодня является основным связующим звеном между Сибирью и президентом России.

НАУКА

СЕРГЕЙ МЕНЯЙЛО: Выполняя поручение Президента России, мы совместно с президентом РАН, академиком Александром Сергеевым, и председателем СО РАН, академиком Валентином Пармоном, руководителями сибирских регионов разработали план комплексного развития Сибирской академии. План утвержден, проблема лишь в том, что часть указанных мероприятий сегодня не обеспечена достаточным финансированием, часть — пересекается с национальными проектами. Но вносить предложения по источнику финансирования в готовый, утвержденный план проще, поскольку основа уже есть. Важно понимать, что СО РАН находится в составе Российской академии наук. Кроме того, мы постарались максимально соединить наш план с проектом «Академгородок 2.0».

Сибирское отделение Российской Академии наук обладает
исторически сформировавшимся мощным научным потенциалом.
Это пилотный проект развития науки

Сибирское отделение Российской академии наук обладает исторически сформировавшимся мощным научным потенциалом. Это пилотный проект развития науки. На основе СО РАН и нужно формировать не только фундаментальные, но и прикладные направления наук, а также механизмы, которые помогут превратить разработку в готовый продукт.
В России есть научно-исследовательские институты с элементами производства, но это, как правило, экспериментальные центры. План развития СО РАН предусматривает поддержку инкубаторов, которые должны находиться рядом с научными центрами. Понятно, что здесь должно быть тесное сотрудничество с технопарком и бизнесом, который размещается в нем. В плане развития СО РАН заложены мегапроекты, способные потянуть за собой целый ряд научных направлений, создание научно-образовательных центров.

СПОРТ

В Сибири основные виды спорта — зимние, но мы должны развивать и все другие спортивные направления, которые здесь существуют. В Бердске, например, есть прекрасная команда по регби. Сибирские спортсмены принимают активное участие практически во всех международных спортивных мероприятиях. Например, недавно сборная Сибирского федерального округа приняла участие в играх «Дети Азии». Это почти 140 человек. Задача «сделать спорт в России массовым и доступным для всех граждан страны», как поручил президент, решается комплексом мероприятий, в том числе пропагандой спорта и здорового образа жизни. Кроме того, нужно усиливать работу спортивных клубов, детско-юношеских спортивных школ и федераций спорта в студенческой среде, а также строить территориальные спортивные объекты и развивать уже имеющиеся.
Сегодня градостроительными правилами предусмотрено обязательное строительство детских спортивных площадок, а значит, важно развивать дворовый спорт, организовать тренерский состав в кварталах, во дворах, возрождать игровые виды спорта и соревнования по ним. Для этого можно использовать и пришкольную инфраструктуру, и спортзалы, и дворовые спортплощадки. Необязательно иметь классное футбольное поле для того чтобы провести соревнование, аналогичное «Кожаному мячу». Когда-то мы пинали мячи и на полянах, и на пришкольной территории. Сегодня для этого есть инфраструктура. Безусловно, где-то ее надо обновлять, где-то надо создать дополнительно. Но в большей степени важна организационная и пропагандистская работа. Если, условно говоря, в каждом дворе есть человек, который готов собрать детскую команду или детей на тренировки, значит, будет интерес к спорту, причем не только у детей, но и у взрослых. В Новосибирской области есть хороший пример — проект «Герои с нашего двора», рассказывающий о юных спортсменах.

Мы должны создать условия для того, чтобы каждый ребенок мог выбрать
свое спортивное направление и раскрыться в нем

Конечно, на общественных началах это сложно развивать, нужно привлекать и бизнес в том числе. Сегодня жители домов платят управляющей компании, многие оплачивают работу консьержа, поскольку хотят, чтобы их подъезд охранялся и чтобы там был порядок. Думаю, большинство родителей готовы точно так же платить посильную плату тренеру, чтобы их дети занимались на спортивных площадках. Возможно, это будет общественник или будет приходить тренер из федерации спорта. А там за детьми подтянутся и родители.
Мы должны создать условия для того, чтобы каждый ребенок мог выбрать свое спортивное направление и раскрыться в нем. А система здесь такая: сначала дети идут в общедоступный спорт — в школе, во дворе, в секциях. Дальше, если есть способности, занимаются с профессиональными тренерами.
Если смотреть шире, то событийные спортивные мероприятия — это уже экономика. Например, Универсиада в Красноярском крае дает мощный толчок развитию не только спортивной инфраструктуры, но и сопутствующих отраслей — благоустройству города, здравоохранению и так далее. В Новосибирске будет построен ледовый дворец спорта, крупнейший за Уралом волейбольный центр, где можно будет проводить соревнования международного уровня. В ближайшее время таким масштабным спортивным событием станет чемпионат мира по хоккею среди молодежи. Должна быть система работы власти, спортивных федераций и общественных организаций спортивной направленности.

ЭКОНОМИКА

Для страны одинаково важно благополучие всех регионов, но их развитие не может идти по одному сценарию. Есть столица нашей Родины — административный центр, есть исторический культурный центр, есть территории, которые должны развиваться как санаторно-курортные, другие — как промышленные и так далее. Но такие сферы, как медицина и образование, должны быть везде на высоком уровне. Важно создавать достойные условия обучения в школах, в том числе и в сельских. Также и медицина должна быть выстроена так, чтобы не было необходимости лететь в Москву, кроме как за получением узкоспециализированной медицинской помощи самого высокого класса. Для этого в столице и созданы НИИ имени Бурденко, Вишневского, и так далее. Нет смысла делать из Новосибирска Москву, мы должны развивать его как административный центр Сибири — логистический, транспортный, научный.

Для страны одинаково важно благополучие всех регионов, но их развитие
не может идти по одному сценарию

Президент поставил задачу повышать инвестиционную привлекательность регионов, раскрывать их потенциал. Все эти вопросы обсуждались на Российском инвестиционном форуме в Сочи, на Петербургском и Ялтинском международных экономических форумах. Из года в год на таких форумах подписывается много соглашений, договоров, меморандумов.
В нашей стране уже есть примеры создания территорий с особым правовым статусом и специальным налоговым режимом для российских и международных компаний — в Калининграде, на острове Русский. Но такие зоны нужно создавать с осторожностью, чтобы не нанести удар по экономике близлежащих регионов. Важно уметь не перетягивать фокус внимания на себя, а развиваться в сотрудничестве. Например, у нас есть комплексный план развития СО РАН с учетом перспективы развития сибирских регионов. Также существуют межрегиональные производственные, научно-образовательные, инфраструктурные проекты. В рамках таких стратегий развития мы уже говорим о макрорегионах.

БИЗНЕС

Сегодня должны создаваться понятные, прозрачные правила взаимоотношений бизнеса и власти. Не должно быть и перекосов, поскольку власть не может работать лишь для бизнеса, так же как и бизнес — для власти. Работа в этом направлении уже давно идет, упрощается система взаимоотношений власти и бизнеса — есть утвержденные президентом национальные стандарты, такие как сокращение выдачи решений на строительство, регистрация юридического лица, выдача технических условий и так далее.
Дальше — создание так называемых проектных офисов по методу одного окна, куда любой инвестор может прийти, передать документы и получить все необходимые разрешения на реализацию идеи. Это тоже, кстати, один из элементов бизнеса — сегодня частные структуры «упаковывают» проекты, то есть готовят все необходимые документы. Если инвестиционный совет признал проект предпринимателя инвестиционно привлекательным и значимым для региона, то он должен получить зеленый свет. С другой стороны, поймите, нельзя всё бездумно упрощать, поскольку государственный контроль позволяет обезопасить население от неправомерных ситуаций.

Сегодня должны создаваться понятные прозрачные правила
взаимоотношений бизнеса и власти. Не должно быть и перекосов,
поскольку власть не может работать лишь для бизнеса,
так же, как и бизнес — для власти

Важно понимать, что продуктивные взаимоотношения подразумевают не только обязательства со стороны государства, но и ответственность со стороны бизнеса. Как правило, власть выполняет свои обязательства, тогда как вторая ответственная сторона начинает ссылаться на то, что, доллар вырос, ставка кредита поднялась и так далее. Поэтому у нас и получается и долгострой, и всё остальное. Но в глазах обманутого дольщика кто виноват? Государство, власть виновата! Хотел бы отметить, что в настоящее время идет работа по созданию системы страховки от деятельности мошенников в строительной сфере.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ

В Послании президента Федеральному собранию от 20 февраля 2019 года четко определены национальные стратегические цели нашей страны до 2024 года во всех сферах, но ключевым направлением глава государства назвал сбережение народа, всемерную поддержку семьи и укрепление семейных ценностей. Он сказал: «Для нашего общества, для многонационального народа именно семья, рождение детей, продолжение рода, уважение к старшим поколениям были и остаются мощным нравственным каркасом».
Задачи внутреннего социального и экономического развития сформулированы в майском указе президента 2018 года и развернуты в национальных проектах, выполнение которых приведет к достижению поставленной цели. Россия действительно встала на путь развития, который позволит сформировать достойный уровень жизни людей в нашей стране. До этого времени у нас был путь удержания соответствующих позиций в экономике.
Сложно назвать, в какой общественно-политической формации мы сегодня находимся — у российского государства свой путь развития, его нельзя встроить в ограниченное понятие капитализма, коммунизма или социализма. У нас рыночные отношения. Если говорить об экономике, то она построена на принципах капитализма. Если взять социальную сферу, то тут совершенно другая история. Назовите мне государство, где есть такое обязательное медицинское страхование, как у нас?! Даже без полиса ОМС стоимость медицинских услуг у нас гораздо ниже, чем в других странах. Неудивительно, что многие иностранцы приезжают на лечение именно в Россию.

Ключевым направлением глава государства назвал сбережение народа,
всемерную поддержку семьи и укрепление семейных ценностей

Еще нас всех связывает история страны. Наша самобытность, наша культура, наши обычаи, традиции — это всё и составляет нашу национальную идею, вокруг которой мы должны быть объединены. Почему мы, люди разных взглядов, становимся в Бессмертный полк? Потому что эта идея близка каждому, ведь память о героях войны передается из поколения в поколение. Нам важно сегодня рассказывать детям историю так, как было на самом деле, а не так, как ее кто-то хочет преподнести. Поэтому мы и должны объединиться, поддерживая и возрождая ценности нашей культуры.