СОВЕТСКИЙ (ПИЛОТНЫЙ) ПРОЕКТ КАК ОБРАЗ БУДУЩЕГО ДЛЯ ВСЕЙ РОССИИ

Данная реформа получила одобрительные оценки представителей высшего российского руководства, и есть надежда на скорую реализацию пилотного проекта. Пилотному проекту непосредственно в Советском районе будет предшествовать реформа по преобразованию районов города Новосибирска во внутригородские муниципальные образования со своими Представительными органами самоуправления (как это уже работает в Самаре, Махачкале и Челябинске).

Итак, что из себя будет представлять этот пилотный проект? На первом этапе с помощью социальной сети ИС «Образ будущего» (sevdem.ru) в Советском районе города будет сформировано гражданское общество.

1. Будет сформировано 3,5 тысяч первичных групп (в каждой по 20-25 участников 18+).

2. В рамках Земского самоуправления будет выбрано примерно 300 Кругов (каждый по 10-12 Представителей), ну и по такому же принципу – 25 Станов и два Ядра.

3. В рамках Мировоззренческого самоуправления будет выбрано примерно 300 Коллегий (каждый по 10-12 Представителей), и, соответственно, 25 Палат и два Содружества.

Как видно, в нашей социальной сети предусмотрено разделение самоуправления на Земское (социальная сфера, медицина, спорт, экономика и безопасность) и Мировоззренческое (наука, образование, культура, судебная система, СМИ и религии). Особая система выборов «Образ будущего» позволит людям продвигать на более высокие уровни самоуправления тех, кому они действительно доверяют и считают достойными представителями своих интересов.

Координационный совет

С помощью ИС «Образ будущего» будут произведены выборы так называемого Координационного совета (25 Представителей на пять лет).

Функционал Координационного совета:

1. Формирование Стратегического плана развития Советского района (маркетплейс изменений).

2. Ревизионная функция.

3. Формирование судебного корпуса Советского района

4. Непосредственное формирование следующих подразделений администрации Советского района: 

• Отдел по взаимодействию с научными организациями и сопровождению инновационных проектов и программ;
• Комиссия по делам несовершеннолетних детей и защите их прав;
• Отдел образования Советского района, включая специалиста по дошкольному образованию;
• Отдел общественных связей и информации;
• Отдел опеки и попечительства;
• Отдел по делам молодежи и культуре.

Координационный совет будет является высшим органом района и сможет распустить Территориальный совет района, Местный совет района и администрацию района (в полном составе или отдельное подразделение). В Советском районе у нас будет 25 Палат. Каждая Палата выдвигает не менее трёх кандидатов, а члены Коллегий, входящих именно в эту Палату, выбирают своего члена Координационного совета. Это будут максимально осознанные и просвещенные выборы лучших представителей от гражданского общества района.

Территориальный совет

С помощью ИС «Образ будущего» будут произведены выборы так называемого Территориального совета (25 Представителей на пять лет)

Функционал Территориального совета:

1. Согласование кандидатуры Главы администрации Советского района и прочих подразделений, предложенных Местным советом района

2.  Формирование правоохранительного корпуса района

3. Непосредственное формирование следующих подразделений Администрации Советского района: 

• Медицина и спорт;
• Гражданская оборона и ЧС;
• Отдел по защите прав потребителей;
• Военно-мобилизационная работа;
• Эвакуационные мероприятия

Территориальный совет может распустить Местный совет района и администрацию района (в полном составе или отдельное подразделение).
Выборы членов Территориального совета будут осуществляться следующим образом: в Советском районе у нас будет 25 Станов. Каждый Стан выдвигает не менее трёх кандидатов, а члены Кругов, входящих именно в этот Стан – выбирают своего члена Территориального совета.

Местный совет

Также в Советском районе будут проводится выборы стандартным образом (по партийным списком) так называемого Местного совета (на пять лет).
В выборах будут участвовать партии, однако предполагается что представленные Партиями партийные списки должны быть ранжированы особым образом:

• Первыми в списках партий будут члены Ядер и Содружеств Советского района, если таковые в списках имеются;
• Вторыми – члены Станов и Палат соответственно;
• Третьими – члены Кругов и Коллегий;
• Четвёртыми – члены Первичных групп;
• Пятыми –  жители Советского района, которые не участвуют в гражданском обществе Советского района Новосибирска в ИС «Образ будущего»;
• Шестыми – не жители Советского района, которые не участвуют в гражданском обществе Советского района Новосибирска в ИС «Образ будущего».

То есть граждане района будут сами влиять на формирование и ранжирование партийных списков.

Функционал Местного совета:

1. Представление на согласование Территориального совета Главы администрации (и прочих подразделений: ЖКХ, благоустройство, энергетика, соц. поддержка, экономика).

2. Разрабатывает и принимает нормативные акты.

Местный совет может распустить администрацию района (в полном составе или отдельное подразделение).

Администрация района:

• исполняет Стратегию Координационного совета;
• взаимодействует с администрацией мэрии города Новосибирска;
• исполняет ключевые решения Территориального совета;
• руководствуется нормативными актами Местного совета и законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и нормативными актами города Новосибирска.

Территориальные общественные самоуправления

В рамках пилотного проекта также будет реформа Территориальных общественных самоуправлений района.\
В идеале в Советском районе должно быть 25 ТОСов, при этом в каждом должно быть примерно по 5 тысяч жителей (если считать вместе с детьми).
При этом реформа позволит руководящим составом ТОСов считать руководство Станов, выбранных через ИС «Образ будущего».

Регулярные местные референдумы

Также с помощью ИС «Образ будущего» среди членов Первичных групп будут регулярно проводиться референдумы по тем или иным вопросам.
И нижестоящие Группы гражданского общества районов эти референдумы смогут инициировать через петиции.
Принятые на голосованиях референдумов решения будут обязательны для исполнения Представительными и Исполнительными органами Местного самоуправления Советского района.
В итоге в Советском районе города Новосибирска система управления будет выстроена в соответствии с принципами Северной демократии. То есть на самом верху – решения референдумов (по сути, народное голосование).Затем Координационный совет – это стратегия, формирование мировоззрения (образование, культура, связи с общественностью), ревизионная функция и судебная система. Далее Территориальный совет – это формирование правоохранительных органов, ответственность за безопасность, медицину, спорт и принятие ключевых решений. Местный совет, больше отвечающий за экономику, социальную сферу и нормативные акты. Далее администрация, затем – Территориальные общественные самоуправления (ТОСы).
Уже весной 2028 года мы должны будем выбрать и сформировать все вышеобозначенные органы Местного самоуправления Советского района. Главная цель пилотного проекта — при помощи современных технологий обеспечить надежную оперативную связь между гражданским обществом и властью, дать инструменты эффективного менеджмента и управления для воплощения идей, направленных на реализацию лучшей стратегии развития России.

sevdem.ru